2001年11月10日，卡塔尔多哈喜来登酒店萨尔瓦会议大厅座无虚席。世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议审议并通过关于中国加入世界贸易组织的决定。2001年12月11日，中国正式加入WTO。历时15年的艰辛谈判，2001年，中国正式成为WTO成员。
“入世”后，秉持融入世界、与国际规则和惯例全面接轨、扩大对外开放的定位与方针，中国不断落实开放承诺和扩大市场准入，外贸发展成绩斐然，取得了举世瞩目的成就。
加入世贸组织20年来，中国在对外贸易和投资领域的法治化、国际化和市场化程度空前提高，并发展成为世界第二大经济体、世界最大的货物贸易国、世界第一大对外投资国以及第二大利用外资国。
历程艰辛
中国加入WTO的历程大致可以分为两个阶段：一是复关准备阶段。中国是1947年成立的关税及贸易总协定（GATT）的创始国之一，故而于1986年7月提出恢复GATT缔约国地位的申请，并在当年9月全面参与了GATT乌拉圭回合多边贸易谈判。1987年3月，GATT成立中国工作组，1992年10月第十一次会议时，中国工作组基本结束了对中国经贸体制的审议，进入有关中国复关议定书内容的实质性谈判。1994年4月，中国签署了《乌拉圭回合多边贸易谈判的最后文件》和《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》。签署这两个文件是中国复关的必备条件。
二是以1995年1月1日WTO正式成立为节点的积极谈判阶段。同年7月11日，中国成为WTO观察员，同年11月，中日两国关于中国“入世”的双边市场准入谈判宣告结束。1998年6月，中共中央提出了中国“入世”三原则。1999年11月15日，中美两国政府在北京签署了关于中国加入WTO的双边协议。2001年6月9日和21日，美国和欧盟先后与中国就入世多边谈判的遗留问题达成全面共识。2001年7月16日至20日，第17次WTO中国工作组会议对中国加入WTO的法律文件及其附件和工作组报告书进行了磋商，并最终完成了这些法律文件的起草工作。2001年9月13日，中国和墨西哥就中国加入WTO达成双边协议。至此，中国完成了与世贸组织成员的所有双边市场准入谈判。
2001年9月17日，WTO中国工作组第18次会议在日内瓦通过了中国入世议定书及附件和中国工作组报告书，标志着中国工作组正式完成了历史使命，中国加入WTO的谈判全部结束。
入世相关承诺圆满完成
加入世界贸易组织（WTO）至今的20年，中国一直都是多边贸易体制的坚定维护者，在各个方面充分履行和落实了入世承诺。
第一，构建了较为完整的对外经贸法律体系。法律法规是经济活动的基础和保障。加入WTO后，我国对法律法规中不符合世界贸易组织（WTO）规则和“入世”承诺的部分内容，坚决予以废止或修订，共集中清理了2300多部法律法规和部门规章。同时，逐步健全了贸易促进、贸易救济法律体系、保护知识产权法律法规体系等，推动对外经济贸易法制化建设。
第二，降低关税并削减非关税壁垒。到2005年1月，中国绝大多数关税削减承诺执行完毕。2015年，中国关税总水平已经降至9.8%，关税约束率自2005年起一直维持在100%。如果考虑贸易结构的因素，我国实际的贸易加权平均税率只有4.4%，已经非常接近发达成员国的水平。为进一步开放市场，2015年以来，我国又多次主动下调日用消费品进口关税。尤其是2018年5月，大幅降低日用消费品进口关税，并从同年的7月1日起实施。这次降税一共涉及1449个税目，涵盖日用消费品税目的70%以上，平均税率由15.7%降为6.9%，平均降幅高达55.9%。
第三，扩大服务市场开放。中国履行加入世界贸易组织（WTO）的承诺，为境外服务商提供了包括金融、电信、物流、旅游、教育等在内的广泛市场准入机会。在世界贸易组织（WTO）服务贸易分类的160个分部门中，中国开放了100个，开放范围已经接近发达国家的平均水平。在前期外商投资准入的负面清单试行基础上，稳步扩大金融业的开放，持续推进交通运输、商贸物流、专业服务等服务业领域的开放。中国还在北京、天津、雄安等17个省市（区域）深化服务贸易创新发展试点，积极探索服务贸易的有序开放。
促进我国对外贸易高速发展
中国加入WTO，促进了我国对外贸易高速发展。
一是贸易结构不断优化，质量提升。二是贸易伙伴逐步多元化。三是自由贸易试验区建设成绩卓著。2001年到2020年，我国建立了包括上海自贸试验区等21个国家级自贸试验区，形成全方位、有梯度的开放格局。四是自由贸易协定（FTA）取得突破性发展。
中国加入WTO使中国更加主动地融入了国际经贸框架，成为多边贸易体系和全球经贸治理中的重要力量。筚路蓝缕但矢志不渝，入世20年间，中国积极融入世界，并为世界经贸发展作出了积极贡献。展望未来，中国将以新的姿态和其他成员一起推动世界贸易组织的改革，通过注入新的动力，使其继续并且更好地发挥积极作用，推动世界经济和贸易的发展。
（资料来源：《人民日报》，2021年4月28日）
