帮扶边疆县农业产业 开展塔河、呼玛县肉牛产业调研
——万象城allwincity官网动物科技分院党支部服务龙江振兴发展案例
一、调研基本情况
根据省教育厅《黑龙江省高校服务龙江振兴行动方案》、结合丁哲学同志在高等学校和职业学校服务边境县农业生产工作推进会上的讲话精神，学院对黑龙江省塔河、呼玛两个边疆县农业生产进行帮扶和技术指导。为了更好地、有针对性地开展帮扶工作，加快推进服务乡村振兴创新发展实验区建设，实施乡村振兴产教融合、技术技能人才培养培训、农业科技服务、乡村治理能力提升、农村职业教育基础能力提升五大工程，实现“富民兴邦”的工作目标，制定科学、合理的帮扶工作方案，由学校选派专业教师、研究人员与县地专家和工作人员组建调研专家组，利用4天时间（2022年6月13-16日）对自然资 源与优势、肉牛品种选用与改良、肉牛舍建置、肉牛饲养管理、肉牛销售、经济效益分析等进行调研。
二、发展肉牛产业的基础与优势
（一）自然优势
塔河、呼玛两县地处黑龙江省大兴安岭东北部，以黑龙江主航道中心线为界与俄罗斯隔江相望，对俄边境线长达540公里千米，两县总面积近2.9万平方千米。两县共有耕地150万亩（其中塔河县15万亩、呼玛县135万亩），草原面积50万亩，水系发达，境内植被种类繁多，野生草本、木本植物共62科215属374种，
境内有多种食用山产品，有蓝莓、稠李子、黑加伦、刺玫果等野生浆果，还有北芪、五味子、掌参、党参、柴胡、桔梗、防风等寒地野生药材。发展畜牧业具有得天独厚的条件，特别适于反刍动物养殖。
（二）政策优势
在本次调研过程中，各位专家随时随处都能感受到地方政府发展肉牛产业的工作力度和良好氛围。县、乡、村三级领导把发展肉牛产业作为工作的重点，有科学的发展规划、良性的运行机制，促进了产业的发展，使农民增收成为现实。据有关部门统计，2022年两县肉牛存栏量为1.6万头，比2020年增加近3000头。
塔河县发挥地方龙头企业优势，与龙江县依托元盛公司合作，投资5000万元打造高水平肉牛养殖示范场，生产和牛商品杂交肉，以公司加+农户模式，提升产业档次和规模；呼玛县安卡思肉牛养殖场吸外资近一亿元人民币，打造高水平龙企业，拉动地方肉牛产业快速发展。
三、肉牛产业发展存在的问题及对策
（一）存在的问题
1.资金投入相对不足，良种繁育体系不健全。
在追求肉牛数量增长的同时，切莫忽视质量的提高。虽然两县每年都能争取一定的资金重点扶持养殖示范场和养殖大户，期望“提质增效”，但从总体来看，投入资金缺口明显，效果不佳。肉牛品种改良及种质提高缓慢，没有系统、稳定的种畜来源，与快速发展的畜牧业的要求不协调。
2.肉牛肥育规划不健全，平均单能较低。
在调查中发现，90%以上的养殖户管理粗放，养殖水平处于原始状态，“靠天吃饭”现象较为普遍。春夏季节把牛撒入天然草场（山沟靠河沟处），设置电围栏或铁丝网，期间无精料补饲。冬季把牛群赶回家中室外围栏内散养，无暖舍，补饲不及时到位。
3.品种良莠不齐，没有专门化品系。
两县肉牛品种以西门塔尔为主体，多为本地黄牛、黑白花奶牛等杂交体，生产性能较差。肉牛繁殖以自然交配为主，人工授精、冻配技术、杂交改良处于相对空白状态。
4.养殖基础设施薄弱，饲养管理还处于较粗放水平。
多数农户所建畜舍过于简陋，配套设施不完备，御寒防暑能力差，饲料配合较随意，管理粗放，致使畜禽饲料报酬低、发病率高，经济效益下降。肉牛长期处于天然草场放牧状态，冬季饲料、饲草供给不足，营养不良现象较为普遍，长期缺乏蛋白质、能量、矿物质及微量元素、维生素，造成牛只体质瘦弱、多病、流产、新生犊牛畸形、成牛猝死现象多发（如：塔河县依西肯乡瓦干村2021年洪水较大，汛情过后共有29头牛出现猝死，经农民描述死牛症状及当地兽医解剖显示，诊断为严重硒缺乏症导致，指导农户正确防治）。冬季牛只在零下40几度的室外散养，几乎生长停滞，弱小牛只很难越冬，死亡率高。
5.管理方面存在的问题。
（1）没有档案记录。在养殖奶牛过程中，做好档案记录工作是十分重要的。档案记录是对每头牛的生产性能和其他情况客观的统计资料，从中可以总结很多成功的经验，也可以找出失利的原因。
（2）日常清洁卫生工作被忽视。饲养场地、料槽、用具、内部道路及牛躯体清洁没有保证，个别场内部道路居然积了一层厚厚的牛粪。这对防疫制度的建立和执行极为不利。
6.专业服务体系尚不健全，科技服务人员素质有待于提高。
县乡两级防治、繁育技术人员不足，具有本专业专科以上学历者不足30%，服务能力不强。县级设有“三大员”，但这些人员在基层工作中发挥的作用和解决生产问题的能力还较差；生产第一线的养殖人员（农民）缺乏科学养畜知识，饲养管理模式比较原始，思想僵化；规模化、标准化饲养水平相比很低，产业结构调整、规模提高、现代技术应用和推广阻力巨大。
7.草原基本情况不详，草原改良措施难以落实，饲料、饲草供需矛盾突出。
草场有面积没产量、有产量没质量现象仍很严重。人工草地发展速度慢，草场改良处于“零”的状态。
（二）肉牛业发展的对策
1.加大扶持力度,加强良种繁育体系建设。
应出台更直接、有效的政策，加快肉牛良种的繁育体系的开发与推广，提高生产水平和产品质量。建立奶牛良种繁育基地。购入部分高水平基础母牛、引进国内外优质肉牛品种如安格斯（利木赞、夏洛来、海福特）、和牛冷冻精液，开展二元、三元杂交改良技术，建立肉牛核心群，并以此辐射，提高种质。严格淘汰不良个体，实现数量按计划增长，质量不断提高。
2.加强基础设施建设，推广标准化饲养模式。
（1）规范牛舍建筑，完善内部设施。
政府投入专门资金，以示范场建设为引领，对养殖基础设施进行规范，既达到保温防寒，又有利于提高生产力。技术人员要深入农户，指导牛舍设计、修建，帮助养殖户解决运动场、青贮窖等配套设施。
（2）加强科技推广力度，尽快提高专业技术人员和从业人员素质。
抓好关键技术组装集成和示范力度。重点推广优质牧草生产及加工利用技术、高产肉牛饲养管理技术，积极开展各种形式的技术培训，培育一批具有较强科技应用水平的科技示范场（户），制定符合县域实际的养殖模式。
把握好技术推广与技术服务两个环节，实施科技兴牧战略，围绕小区建设、品种改良、饲养管理、疫病防治等实用技术，采取定其轮训、科技下乡、专家讲座、技术咨询等多种形式，开展技术培训和科技服务。建立县、乡、村三级服务网络，培训人员，提高养殖户的科学养殖意识和管理能力。
加强职业教育扶持力度，培养中等、高等职业技术落地人才，使畜牧业步入可持续发展的良性循环。以万象城allwincity官网为依托，利用职教中心的教学条件和设备，培养全日制高职人才。以适用技术为主，理论以必需够用为度，突出技能培养与训练，采取闲学忙产、集中学习与布点实训模式教学，解决畜牧业发展中的人才不足。
3.积极推进产业化经营。
开展内引外联，发展肉牛屠宰加工企业。发展肉牛合作经济组织，引导其与龙头企业建立产销关系，提高养殖户进入市场的组织化程度。充分利用农产品绿色通道政策，进一步搞活产品流通，设立专门的高端牛肉制品营销网络和机构，必要时可实行经纪人制度。
积极扶持和倡导规模化和标准化饲养模式，科学确定养殖规模，加快肉牛小区（合作社）的推进力度，整合养殖资源，发挥资金优势，提高规模经济效益。
4.强化动物疫病防治体系建设。
县政府和农业主管部门应高度重视动物疫病防治工作，继续贯彻预防为主的方针。加强动物及动物产品的产地检疫、屠宰检疫；严防境外动物疫病传入；建立注册兽医制度，规范从业兽医行为，对兽医人员进行严格的考核，实行持证上岗。对于无学历，技术能力较低，服务意识差的兽医及繁育人员应限期提高，到期仍达不到要求者取缔其从业资格。
健全饲料兽药管理法规、质量标准和监察体系，加大查处生产销售假冒伪劣饲料、兽药产品的力度，确保畜产品安全卫生。
5.发挥地方资源和环境优势，实施无公害畜产品、绿色畜产品及有机畜产品工程，大力发展“品牌”畜牧业。
以无公害畜产品准入为突破口，以生产绿色畜产品、有机畜产品为契机，全面提高畜牧生产的科技含量和标准化经营水平。探索生产模式和操作方法，进而在牛肉、鹅肉、羊肉等方面全部达到无公害标准。在生产无公害畜产品的基础上，积极申请绿色及有机畜产品生产基地，建立生态养殖模式，创造国内知名品牌，使畜牧业步入健康、高效发展的轨道。
6.加强草原规划与改良，保证粗饲料的供应。
（1）建立健全草业队伍。进一步健全和完善草原监理机构及服务体系，充实必要的人员，加强设施建设，保证正常的工作经费。县、乡乃至村均应设立草原监理（工作）站，加强草原服务体系建设。充分发挥草原监理队伍在草原保护和建设中的监督管理指导作用，加强草业技术研究、试验、示范、推广以及草原建设项目的实施与管理工作。
（2）开展草地资源调查工作。目前需要对全县草原进行一次全面系统的调查，目的是查清草地分布与面积状况、草地的植被状况、草地的利用状况、生态环境状况等，制定草原资源保护和建设规划，明确草原保护和建设任务，实现草原资源永续利用。
（3）采取多元化的投资体制，加大草原建设步伐。按着政府投入为引导，农民投资为主体，社会投资为补充，多元化筹措资金的原则，解决草地改良建设资金不足的问题。一是要依托国家项目投资和地方政府配套资金(可将每年收缴的草原管理费用作草地保护与建设资金)。二是本着谁投资，谁受益的原则，最大限度地调动农牧民参与草地保护建设的积极性，鼓励农牧民自筹一部分资金。三是通过各种优惠政策、扶持措施，招商引资，吸纳社会资金，用于草地建设。
（4）根据草地特点，进行草地改良与建设。
在草地质量较差的杂类草草地上，实施松土补播改良草场措施。补播牧草可以选择耐盐碱、生长速度快、适应当地气候条件的优良品种，如，一年生牧草可以选择虎尾草、狗尾草和长芒稗；多年生牧草可以选择羊草、星星草、朝鲜碱茅和野大麦。在盐碱比较严重的裸露地块可采用枯草覆盖的方法进行补播，能够有效地提高成功率。
建立人工草地。人工草地生产力是天然草地的4～5倍，对于严重退化的草地和退耕还草的草地，应进行人工种草，建立林草水配套的基本草地。可以推广牧草单一品种集中联片种植，也可以选择混合型种植牧草或饲料作物模式，并且加强牧草栽培管理，尤其是牧草苗期杂草防治、保障水源供应等，提高牧草栽培、管理科技含量，有效配置自然资源，实现土地、良种、栽培、管理综合配套，促进增产增收。同时，要逐渐建立牧草引种试验区，种子繁育基地，加强优质、高产、适应性强的优良牧草品种的筛选与繁育；对有采籽潜力的当地优良牧草（如羊草）草地采取围栏封育、施肥等措施提高结实率。
